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    韓國(guó)閱讀推廣的主要政策法規(guī)

    韓國(guó)《圖書館法》 現(xiàn)行的《圖書館法》是2006年10月4日正式頒布并于2007年4月4日正式實(shí)施的，它是在1994年的《圖書館及讀書振興法》基礎(chǔ)上進(jìn)行的修繕和重制，2007年4月5日開始實(shí)施《圖書館法實(shí)施令》和《圖書館法實(shí)施規(guī)則》。2006年的《圖書館法》更加注重從細(xì)節(jié)上踐行法律精神，對(duì)于責(zé)任和義務(wù)的劃分也更加具體，保障了公民獲取信息和獲取信息的權(quán)利。它把圖書館的發(fā)展上升到國(guó)家發(fā)展的層面，提高了圖書館的社會(huì)地位，提升了公眾對(duì)圖書館的認(rèn)知度，創(chuàng)造了全民閱讀的積極環(huán)境。

　　

    韓國(guó)《閱讀文化振興法》

    早在上世紀(jì)90年代，韓國(guó)各界就曾提出過(guò)振興圖書館的想法，并于1994年制定了《圖書館與讀書振興法》。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的出現(xiàn)和普及，傳統(tǒng)閱讀受到了明顯的沖擊，與此同時(shí)，韓國(guó)政府進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到閱讀在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要性，便將讀書振興作為一項(xiàng)專門法提出，以規(guī)范和促進(jìn)社會(huì)的全民閱讀。

    2006年12月29日通過(guò)的《閱讀文化振興法》主要內(nèi)容：

   （1）規(guī)定文化體育觀光部為國(guó)民閱讀推廣的官方機(jī)構(gòu)，每5年需制定一份讀書文化振興基本規(guī)劃。

    （2）成立讀書振興委員會(huì)，指導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)民閱讀的開展。

   （3）規(guī)定中央和地方政府必須為全體公民提供均等的閱讀教育的機(jī)會(huì)。

   （4）明確社區(qū)、學(xué)校、公司企業(yè)等各非營(yíng)利和營(yíng)利機(jī)構(gòu)在推行全民閱讀中的責(zé)任。

　　

    韓國(guó)《學(xué)校圖書館振興法》

    韓國(guó)學(xué)校圖書館是指高中及高中以下的各級(jí)學(xué)校以滿足師生教學(xué)活動(dòng)為目的而建立起來(lái)的圖書館或圖書室。在韓國(guó)所有圖書館中，學(xué)校圖書館的數(shù)量最多，分布最廣泛。為了更好地規(guī)范和推動(dòng)學(xué)校圖書館的發(fā)展，亟需有一部法律來(lái)健全保障，而《學(xué)校圖書館振興法》就是針對(duì)各級(jí)學(xué)校圖書館而制定的專門法律。其主要內(nèi)容有：

    制定學(xué)校圖書館的各項(xiàng)規(guī)章制度及運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則條例。

    從法律和制度上確保學(xué)校圖書館有穩(wěn)健的資金投入，有合理的振興發(fā)展計(jì)劃。

    配置合格的學(xué)校圖書館工作人員和館員教師。

    建立學(xué)校圖書館信息網(wǎng)。

    不難看出，韓國(guó)政府對(duì)于推進(jìn)全民閱讀這項(xiàng)工作進(jìn)行了不懈的努力，指定的各項(xiàng)法律制度可謂是制高點(diǎn)上的前進(jìn)，其目的就在于喚醒國(guó)民的讀書意識(shí)、培養(yǎng)國(guó)民的讀書習(xí)慣、營(yíng)造國(guó)民的讀書氛圍、提高全體國(guó)民的素質(zhì)。

　　

    韓國(guó)閱讀推廣的主要機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目

    政府機(jī)構(gòu)、出版界和書店、圖書館、協(xié)會(huì)和民間組織、傳媒機(jī)構(gòu)是發(fā)達(dá)國(guó)家推廣全民閱讀活動(dòng)的中堅(jiān)力量，它們?cè)陂喿x推廣中發(fā)揮著各v自不可替代的作用。政府策劃組織的工作通常具有指明性、感召性和不可抗性，因此可以保證閱讀推廣活動(dòng)切實(shí)開展，而非政府機(jī)構(gòu)開展的v工作則具有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和適用性，因此可以因地制宜地進(jìn)行閱讀推廣。推廣的模式往往以政府主導(dǎo)——指引方向，各機(jī)構(gòu)參與——協(xié)同v帶動(dòng)的方式進(jìn)行。v

　　

    政府主導(dǎo)的閱讀推廣

    韓國(guó)是世界上閱讀推廣運(yùn)動(dòng)發(fā)展較成熟的國(guó)家之一，即便是在全球閱讀量普遍下降的今天，韓國(guó)仍保持著平局每人每年閱讀11本書的記錄。可以說(shuō)，這與韓國(guó)政府不遺余力的宣傳推廣有密不可分的關(guān)系。

    在韓國(guó)，閱讀被譽(yù)為政府工程。多年來(lái)，政府一直在立法政策、資金、項(xiàng)目等多方面予以積極的支持，且參與閱讀推廣的機(jī)構(gòu)幾乎囊括了韓國(guó)政府的所有屬轄。除了前文提到的各種法律法則之外，韓國(guó)政府還制定了一系列切實(shí)的推廣政策來(lái)改善閱讀環(huán)境，如韓國(guó)教育科學(xué)技術(shù)部制定的《學(xué)校圖書館活性化綜合方案》、《提高閱讀教育和中小學(xué)圖書館的綜合規(guī)劃》。文化體育觀光部每年9月定為全國(guó)閱讀月，并在9月頒發(fā)讀書文化獎(jiǎng)，向?qū)ν七M(jìn)國(guó)民閱讀做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人頒發(fā)總統(tǒng)勛章，以此力舉閱讀。

　　

    2003年，中央和地方政府聯(lián)合圖書館、出版商、社區(qū)中心、慈善機(jī)構(gòu)推行了韓國(guó)的“閱讀起跑線”工程，其主要目的是讓幼兒提早開始養(yǎng)v成閱讀的習(xí)慣。它是以禮物袋的形式為六個(gè)月以上的幼兒家長(zhǎng)提供數(shù)本圖書和一份讀書書目清單，后續(xù)再聯(lián)合圖書館舉辦各項(xiàng)活動(dòng)直到3歲v學(xué)齡前。截至目前，此工程已覆蓋韓國(guó)111個(gè)地區(qū)，每年有約100000個(gè)孩子收到禮物袋，而且數(shù)字還在不斷增長(zhǎng)。v

    此外，在中央政府和地方政府的支持下，全國(guó)各類圖書館的數(shù)量明顯增加，給民眾提供了環(huán)境舒適的閱讀場(chǎng)所，其中公共圖書館由2001年的436所增加到2010年的748所，學(xué)校圖書館由2002年的8101所增加到2010年的10937所，并于2006年建成了國(guó)家兒童青少年圖書館，以引導(dǎo)和推動(dòng)面向青少年的閱讀活動(dòng)，全力為兒童和青少年提供更好的服務(wù)。

    作為韓國(guó)圖書館界的代表，韓國(guó)國(guó)家圖書館一直致力于為國(guó)民創(chuàng)造更優(yōu)越的讀書環(huán)境，不斷推進(jìn)國(guó)民閱讀的發(fā)展。在閱讀推廣面向的所有群落里，韓國(guó)社會(huì)各界最重視的是面向兒童青年的推廣，國(guó)家少年兒童圖書館，以下簡(jiǎn)稱NLCY，近幾年來(lái)策劃和推行的項(xiàng)目主要有：

    A  與圖書館一起讀書

    這是一項(xiàng)由全國(guó)90家公共圖書館共同發(fā)起的活動(dòng)，旨在幫助貧困家庭孩子養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣。圖書館員或者閱讀指導(dǎo)者每周會(huì)到當(dāng)?shù)氐膬和＠骸⑼泄苤行拈_展讀書活動(dòng)，通過(guò)給孩子們創(chuàng)造閱讀教育的機(jī)會(huì)來(lái)提高他們的讀寫能力和閱讀技能。NLCY為每個(gè)參與項(xiàng)目的圖書館提供3500美元的資金支持，這些資金主要用于購(gòu)買圖書和聘請(qǐng)專業(yè)閱讀輔導(dǎo)者。

    B  多文化家庭共享讀書

    隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，韓國(guó)社會(huì)形態(tài)由單一同質(zhì)社會(huì)向多元化社會(huì)轉(zhuǎn)變，從而出現(xiàn)了越來(lái)越多的多文化家庭，這類家庭中的孩子語(yǔ)言能力相對(duì)落后。針對(duì)這種家庭，NLCY同美國(guó)威斯康星州密爾沃基大學(xué)合作，創(chuàng)作了以敘述故事情節(jié)為主要內(nèi)容的圖書和DVD，并把它們譯成英語(yǔ)、韓語(yǔ)等主要語(yǔ)言，隨后再分發(fā)給公共圖書館和文化中心以幫助和促進(jìn)這些多文化家庭孩子的閱讀。

    C  3—18歲“書蟲”的圖書館冒險(xiǎn)

    “書蟲”由800名中學(xué)生閱讀愛好者組成，負(fù)責(zé)向同齡人推薦圖書并組織參與圖書館舉行的各種活動(dòng)，在他們的號(hào)召和帶領(lǐng)下，越來(lái)越多的中學(xué)生投入其中，表現(xiàn)出自愿讀書的意愿。這項(xiàng)活動(dòng)起初由NLCY開展。現(xiàn)由各個(gè)學(xué)校圖書館負(fù)責(zé)。每年約有40家初、高級(jí)中學(xué)參與其中，NLCY每年會(huì)為參與的每家學(xué)校提供約2000美元的資助。

    D  閱讀培訓(xùn)班

　　由NLCY領(lǐng)導(dǎo)組織，全國(guó)800多家公共圖書館聯(lián)合運(yùn)營(yíng)的閱讀培訓(xùn)班活動(dòng)，每年寒暑假分別舉行一次，NLCY制訂閱讀指導(dǎo)手冊(cè)和宣傳海報(bào)分發(fā)給公共圖書館，針對(duì)學(xué)生和圖書館員開設(shè)不同的培訓(xùn)班和研討會(huì)，以提高館員的實(shí)際工作能力和學(xué)生的閱讀能力。

　　E  圖書館員繼續(xù)教育課程

　　為了提升圖書館員的專業(yè)技能、培育他們的職業(yè)精神，以更好地輔導(dǎo)孩子閱讀，進(jìn)行閱讀推廣工作。NLCY還開設(shè)了專門的培訓(xùn)課程，最初只有培訓(xùn)班，現(xiàn)已延伸到在線課程和研討會(huì)，培訓(xùn)課程主要涵蓋9項(xiàng)內(nèi)容：讀懂兒童的圖書、開發(fā)設(shè)計(jì)兒童活動(dòng)項(xiàng)目、領(lǐng)會(huì)兒童的語(yǔ)言、深入閱讀繪本、同兒童溝通無(wú)礙、兒童服務(wù)基本原理、兒童閱讀咨詢、與兒童一起讀書、評(píng)析兒童讀本。

　　

　　學(xué)校圖書館進(jìn)行的閱讀推廣

　　韓國(guó)教育科學(xué)技術(shù)部2008年推出的“中小學(xué)圖書館振興項(xiàng)目”和2009年制訂的《提高閱讀教育和中小學(xué)圖書館的綜合規(guī)劃》不僅從硬件上改善了學(xué)生的閱讀學(xué)習(xí)環(huán)境也從軟件上強(qiáng)化了學(xué)生的閱讀意識(shí)。此后，學(xué)校以及學(xué)校圖書館組織各項(xiàng)活動(dòng)以配合閱讀工作的深入開展，如推行“10分鐘晨讀活動(dòng)”，要求每個(gè)學(xué)生上午上課前閱讀10分鐘；支持運(yùn)營(yíng)面向教師、家長(zhǎng)和學(xué)生的圖書俱樂(lè)部，為閱讀水平較低的學(xué)生提供各種咨詢幫助；推行閱讀療法項(xiàng)目；舉辦閱讀教育論壇和中小學(xué)圖書館研討會(huì)。

　　

　　社會(huì)力量進(jìn)行的閱讀推廣

　　各種社會(huì)力量在閱讀推廣領(lǐng)域開展了諸多的活動(dòng)，由于民間資本的靈活性和其宣揚(yáng)的社會(huì)責(zé)任，所以他們?cè)陧n國(guó)閱讀推廣中具有不可替代的作用。